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首 先，托育服务需求旺盛与供给不
 足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。
截至2021年底，我国 每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4 .5个的目标尚存很大 差距。